自 2004 年 11 月 1 日，由商务部、海关总署、国家环保总局联合发布的《加工贸易禁止类商品目录》正式生效以来，我国政府每年都要发布类似的加工贸易禁止类商品目录，以限制低层次的、有毒有害、低附加值的加工贸易。与此对应的是，国家鼓励发展高技术水平、高附加值产品的加工贸易。

 

据悉，本轮政策调控重点在于扩大加工贸易禁止类和限制类的产品范围。被列入 " 禁止类 " 的行业包括冶金、造纸、冶炼、酿造、炼油、重化；被列入 " 限制类 " 的行业包括纺织服装、制鞋、箱包、家具、塑料等等。这是 " 两高一资 "( 高污染、高耗能、资源型 ) 、纺织品、家具、塑料等行业在出口退税下调之后，遭受的又一次重击。

 

加工贸易 是国际上通用的一种贸易方式， 是一国通过各种不同的方式，进口原料、材料或零件，利用本国的生产能力和技术，加工成成品后再出口，从而获得以外汇体现的附加价值。加工贸易是以加工为特征的再出口业务，其方式多种多样，最主要的加工贸易为进料加工和来科加工：

 

1 、进料加工。又叫以进养出，指用外汇购入国外的原材料、辅料，利用本国的技术、设备和劳力，加工成成品后，销往国外市场。这类业务中，经营的企业以买主的身份与国外签订购买原材料的合同，又以卖主的身份签订成品的出口合同。两个合同体现为两笔交易，它们都是以所有权转移为特征的货物买卖。

 

2 、来料加工。通常是指加工一方由国外另一方提供原料、辅料和包装材料，按照双方商定的质量、规格、款式加工为成品，交给对方，自已收取加工费。有的是全部由对方来料，有的是一部分由对方来料，一部分由加工方采用本国原料的辅料。此外，有时对方只提出式样、规格等要求，而由加工方使用当地的原、辅料进行加工生产。这种做法常被称为 “ 来样加工 ” 。

 

加工贸易的主要特征是以保税方式进口生产资料 ,加工为成品后全部用于出口。加工贸易企业所在国,主要通过增加就业、赚取加工费用等方式获取利益。对专为加工出口商品进口的原料、辅件等,海关按实际加工后出口的数量,免征进口关税、产品增值税,同时这些产品在出口时不享受退税政策。